乡村公共空间治理绘就乡村振兴新画卷

——淮阴区王家营开展公共空间治理工作措施实 成效显

■马娟 胡永明 侯建高

      乡村公共空间治理攻坚战号角全面吹响以来，淮安市淮阴区王家营街道紧扣“清、收、用、管”重点环节，坚持“三生”空间一体推进，以纵向到底、横向到边、上下齐抓的工作力度，系统开展“三空间一资源”全要素治理，在抢抓治理契机中，跑出公共空间治理百日竞赛“快节奏”。

      “我们这里的环境现在更美了，每每有空闲时间我就会带着孙子、孙女专程去淮闸村看荷花，去沈渡村摘草莓，享受乡村田园的乐趣和美丽。”家住城区的李大姐在草莓大棚里一边采摘草莓一边喜笑颜开地对笔者说。

      王家营街道通过开展乡村公共空间治理，积极探索“美丽乡村+旅游+采摘”的发展模式，着力推进田园生态、旅游休闲、采摘观光等特色项目，凭借“草莓采摘”“荷花观赏”“稻虾供养”等一系列乡村振兴特色品牌，吸引周边群众、学生、游客等前来观光畅游。

盘活资源，让酣睡资产“活起来”

      王家营街道工业园区30多万平米厂房因诸多原因，部分厂房多年闲置。街道党工委在此次公共空间综合治理工作中，严格要求相关村居迅速采取行动，千方百计盘活现有存量资产，力争做到利益最大化。沈渡党支部书记杨岩表示：为了将闲置厂房和村居多年闲置房产出租盘活，我先后跑了几趟苏南，引进了以家具生产，手工业制造等厂家入驻，仅此一项每年为村里增加收入10多万元。起初，为了能盘活村里存量资产，我们村两委多次开会研究，向街道打报告争取得到街道层面关心招商。虽然我们村广泛宣传，多渠道对村集体资产开展公开发包，但就是没有人前来参与投标，最终我们村两委创新工作思路，我亲自带着村里干部走出去、请进来，直到将部分存量厂房签了合同为止，我们村两委干部心中的一块巨石才终于落地。“发包期限3年，成交总金额每年10万元，预计吸纳地方就业岗位30多个，此举不仅有效盘活了酣睡资产，也能让当地群众可以在家门口找到赚钱机会呢！

      为了提高思想认识、压实工作责任，王家营街道多次召开公共空间治理专题推进会，成立公共空间治理工作专班，街道党工委书记邓云国，主任刘小娟亲自抓统筹推进，充分压实各村责任，始终保证组织有力、协调有序、推进高效。构建1名街道班子成员+N名街道干部+N名村干部，对照工作方案，细化任务、倒排工期、并肩作战，同时积极发挥“五老”作用即：老党员、老干部、老教师、老工人和老模范以及信访、司法等部门力量，确保问题应排尽排、立行立改。截至目前，该街道累计摸排上报问题463条，问题清收消化率达90%。

      为了把该项工作落到实处，街道还将乡村公共空间治理工作纳入村级年度目标考核，建立问题日日报、例会周周开、考核月月评等工作机制，街道专班采取一对一解决问题，面对面评比进度，开展有针对性的约谈整改，大力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。强化街村联查、村村互查、督导整改，确保解决问题的数量和质量“双提升”。依托广播、宣传车、电子屏、横幅、公开信、人大代表小组议政和政协委员有事好商量等载体，广泛宣传发动，设立服务热线和举报信箱，邀请老党员和群众代表等全程参与，努力形成共推、共治、共享的公共空间治理工作新格局。

精准发力，让集体经济“强起来”

      越河二纺厂门面房承租户由于三年疫情拒不交付租金，村干部多次上门沟通，通过发放违规侵占行为告知书和动员其亲友协调说服等多种方式，同时经过村居两委集体开会讨论对该租户减免了部分租金，最终成功收回了租金2万多元。

      为及时了解最新进展，王家营街道纪工委亲自过问和听取督办公共空间治理日报工作，并将日报问题及时交于街道主要领导审核。该街道采取每天一汇报、三天一推进、一周一例会，一月一通报，按照记好“一本账”、谋好“一块田”、做好“一销号”、算好“一笔账”为工作抓手，深入开展排查清收工作。在资产资源的效益转化中，该街道的村集体经济也有了大幅提升，群众也拍手叫好。尝到了公共空间治理的这块迟来的“蛋糕”，每每街道专题推进会上，各村书记对下步工作信心满满，一个个都纷纷表示：将以“百日竞赛”活动为契机，保持攻坚态势不松懈，巩固攻坚成果出实招，持续推动公共空间治理工作，为奋力写好乡村振兴后半篇好文持续发力。

生态治理，让人居环境“美起来”

      杨庄村安置小区，宽阔的水泥马路直通农家，一排排农家小别墅错落有致，家家户户门前整洁有序。很难想象这里原先是道路坑洼、河道堵塞、农作物秸秆乱堆放遍布家前屋后的一派杂乱无章的景象。用晴天一身灰、雨天一身泥去表述以前该小区的环境状况再恰当不过了！经过公共空间治理工作的强势推进，以往的不堪场景如今已然一去不复返了，村民王大妈笑呵呵地说道。

      今年以来，王家营街道将公共空间治理和人居环境整治工作齐头推进，房前屋后的秸秆乱堆、乱放被清理了、乱耕乱种的土地被收回整治了，通过补绿护坡、植树造林、河道疏浚等基础设施建设，现在的村居院落披上了“新装”，道路宽阔平整了，河水清澈了，村居环境美化靓化了，体育器材也一应俱全。淮闸村一望无际的荷花在阳光下映衬下美不胜收，过境沈渡村下车采摘草莓的群众络绎不绝，不但成为了当地居民休闲娱乐的好去处，就连周边县区和镇街的群众也慕名前来观光畅游，如今这里已然成为了公共空间治理的一道靓丽风景！街道上下也呈现出一派全面开花、和谐奋进、生态友好的生动局面。对于生活在村居里的广大干群，一个个都能深切地感受到空间治理的巨大变化。街道分管公共空间治理工作的副主任朱素芬说：“现在环境好了、道路畅通了，休闲娱乐的地方也多了，无论走到哪里都能感受到大自然的美丽！”

示范引领，让基层治理“强起来”

      自乡村公共空间治理工作开展以来，王家营街道和各村居积极探索创新发展模式，通过党建引领助推公共空间治理工作成效显著。街道党工委、办事处每每开会，公共空间治理是“必修课”。党工委要求各村务必要强化党员干部示范引领作用，摸“清”空间治理底数，组织村“两委”干部、党员开展入户宣传公共空间治理工作的重要意义，着力提升群众知晓率、参与率。广泛发动党员干部丈量每一寸村级集体土地，对违规侵占集体土地问题进行全面排查登记。截止目前，已排出各类资产资源侵占问题45条，成功收回被侵占资产面积13360平方米。努力实现公共空间治理与集体经济增收齐头并进。

      今年以来，王家营街道全面推进乡村振兴战略，紧紧围绕街道西片区“乡村公共空间治理和人居环境提升”的目标定位，及时听取群众对公共空间整治意见，发现问题第一时间交由街道纪工委督促整该跟进，着力推动公共空间整治工作持续向好发展。同时将公共空间整治与建设全国文明城市、卫生城市、信访稳定、防违治违、民生工程等工作有机结合，实现多管齐下、多点开花，全方位推进，让公共空间治理工作真正成为改善民生、改善环境的有力抓手，切实提高乡村公共空间治理质效，尽快形成公共空间治理的王家营专有品牌。持续开展城乡“一示范两整治三提升”活动，强势推进乡村公共空间整治工程建设，不断满足人民日益增长的美好生活需求，努力把王家营早日建设成为城乡合一、环境优美、魅力四射和生态宜居的新家园。

      众所周知，村居公共空间整治工作是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。下一步，王家营街道将以“目标明、定了干、干必赢”的王家营奋斗精神，确立目标、勠力同心、踔厉前行，以乡村公共空间整治的创新之举去续写乡村振兴新篇章。

      尝到了公共空间治理甜头的王家营干群，对下步工作信心满满，在调研采访过程中。他们纷纷表示：将以“百日竞赛”活动为新起点，着力巩固攻坚成果、保持攻坚态势，持续推动公共空间治理工作的新局面，努力为乡村振兴聚势赋能。

编辑 杨信